Wettbewerbsverhältnisse im Mobilfunkmarkt – Öffentliche Fassung

Das vorliegende Gutachten dient der Unterstützung der Bundesnetzagentur bei der Beurteilung der Wettbewerbsverhältnisse auf dem deutschen Mobilfunkmarkt (Endkunden- und Vorleistungsmarkt). Diese zukunftsgerichtete Beurteilung basiert auf der Analyse von messbaren Indikatoren und Vergleichsgrößen (z. B. Marktanteile, Preisentwicklung, Versorgungsqualität, Investitionen), die für sich genommen nur eine eingeschränkte Aussagekraft hinsichtlich der Fragestellung haben, in ihrer Gesamtheit jedoch Aussagen über die aktuelle und zukünftige Wettbewerbssituation zulassen. An dieser Stelle ist darauf hinzuweisen, dass die vorliegende Studie weder eine Marktdefinition und Marktanalyse gemäß §§ 10 ff. TKG darstellt und eine entsprechende Analyse durch die Bundesnetzagentur nicht ersetzt. Dementsprechend wird auch keine kontrafaktische Analyse zur Beurteilung der Wettbewerbsverhältnisse vorgenommen. Neben der Erhebung und der Analyse von Indikatoren und Benchmarks wurde von WIK-Consult/EY eine detaillierte Marktbefragung von Mobilfunknetzbetreibern, Diensteanbietern/MVNOs ohne eigenes Funknetz, Anbietern von leitungsgebundenen Telekommunikationsdiensten, und Funkturmunternehmen durchgeführt. Hierzu wurden umfangreiche Fragebögen versandt und Interviews mit den Stakeholdern geführt, um ein umfassendes Verständnis der Wettbewerbsverhältnisse auf den oben genannten Märkten zu erlangen.

Auf der Grundlage einer umfassenden empirischen Untersuchung kommt das Gutachten zu dem Ergebnis, dass sowohl auf dem Endkunden- als auch auf dem Vorleistungsmarkt im Bereich des öffentlichen Mobilfunks wirksamer Wettbewerb herrscht und keine Anzeichen für eine zukünftige Verschlechterung der Wettbewerbsverhältnisse zu Lasten der Endkunden vorliegen.